发包人擅自使用未验收的工程后又以质量瑕疵为由拒绝付款，法院将不予支持

是否成立“擅自使用”，判断核心在于占有转移本身，而非使用行为是否取得承包人同意。因此，“擅自”不以承包人明示反对为前提，即便承包人知情且未表示反对，只要未经过竣工验收就发生占有的转移，仍应当认定为“擅自使用”。以下行为构成擅自使用：

厂房试生产、商业体试营业、办公楼入驻办公，即使标注“试运营”，只要已发挥建筑物的使用功能，即具认定效力。举行启用仪式、对外公示开业，可作为辅助事实加以认定。

发包人更换门锁、派驻管理人员、悬挂企业标识、批量存放自有物资，且承包人已撤场，不具有现场控制权的，即便未正式投入使用，也构成擅自使用。

开发商向购房人交付未验收房屋、允许租户进场装修，属对工程之处分行为，视为擅自使用，且可作为工程款支付条件成就之事实基础。

承包人停工撤场后，发包人未进行验收，径行委托第三方在已完工程基础上继续施工。该行为既构成擅自使用，又因后续施工破坏原始状态，导致质量瑕疵的成因难以通过司法鉴定还原，法院对事后鉴定申请多不予准许。

在实践中，具有临时性、保障性特征的行为一般不认为是“擅自使用”，原因是这些行为未改变工程原始施工状态且未形成收益性使用，例如：

（1）单纯勘验、巡查、拍照、取样及质量检测；

（2）派驻人员看管防盗，仅作场地维护；

（3）进场开展缺陷排查与调试，目的限于整改修复；

（4）因承包人拒不移交资料或拒不配合验收，发包人为固定证据、防止损失扩大而临时接管；

（5）竣工验收前置程序所涵盖之试运行、联动调试。

构成擅自使用后，发包人质量异议并非全部消灭，法院将按照各层面的原因分别处理。

（一）一般质量瑕疵：由发包人自担

发包人自担范围覆盖除地基基础与主体结构外之全部质量问题，不以该瑕疵与使用行为之间存在直接因果关系为限。因此发包人不得因此拒付、扣减工程价款，亦不得直接主张抵销。

（二）地基基础与主体结构：法定终身责任

无论是否验收、是否提前使用、保修期是否届满，承包人在合理使用寿命内对地基基础及主体结构承担质量责任。但发包人主张该两类瑕疵时须完成初步举证。

（三）使用阶段人为致损：排除承包人责任

即使属于地基基础或主体结构范畴，若瑕疵系发包人使用后因改造、超负荷运行、加装重型设备，或第三方续建所致，相应责任由发包人承担。

#未竣工验收#工程质量瑕疵#工程价款结算#工程款支付#发包人擅自使用#擅自使用视为接收#工程质量责任划分#工程款纠纷#建工律师

感谢观看

本团队深耕建工案件诉讼、执行领域，专注处理疑难终本案件、被执行人隐匿财产、挂靠实际施工人回款等各类法律事务，提供诉讼确权+执行回款一站式法律服务。点击查看朱斌律师团队简介——建工领域“诉讼+执行”一体化实战团队

欢迎大家关注本公众号，我们将持续更新诉讼实务技巧、案件裁判规则、办案心得、回款案例等。如若您或身边同行正面临待诉案件、执行困境，可在公众号后台留言案件基本情况，建工执行律师团队将为您提供针对性法律建议，全力守护您的合法权益。

作者：刘佳慧

编辑：白 哲

审核：朱 斌

校对：刘志盈

声明:

本文为建工执行朱斌律师团队原创文章，如需转载请在文前注明来源公众号建工执行朱斌律师团队（ID：gh_bc7004aae984）及作者信息。推送文章仅供读者学习和交流。文章版权归原作者享有。

往

期

精

彩

我的执行办理心得

建工债权执行破局（智识网分享）

陕西省律师申请调查令注意事项合集

调取税务信息，挖出被执行人隐藏财产

人材机拆分的实际施工人案件阶段性胜利

执行干货｜多债权人争抢同一笔到期债权？

李建伟：执行背后的基本法律一定是民商法！

好的案件结果一定是代理律师努力奋斗出来的

建筑企业不配合法定代表人辞职，其应该怎么维权？

建工合同纠纷中联合体成员对外是否均承担连带责任？

代位权诉讼中，能否一并主张建设工程价款优先受偿权？

聚焦执行回款：代理原告以执行为目的的核心诉讼策略要点

朱斌律师团队简介——建工领域“诉讼+执行”一体化实战团队

建工办案实务——获取工程项目竣工备案资料的4条有效路径！

上周五晚，5万+律师在线围观：朱斌律师把建工债权执行的15个死结全解了

公司作为被执行人在执行过程中违法减资，可以追加其股东为被执行人吗 ？

执行实务：一文厘清“履行到期债务通知书”与“协助执行通知书”的核心区别

建设工程经多层分包、转包后形成个人劳务关系，提供劳务者受伤时，哪些主体应承担赔偿责任？

-点击关注-

做一个专业、高效为客户解决问题及需求的

建工+执行律师团队