建工办案实务——获取工程项目竣工备案资料的4条有效路径!
建设工程纠纷案件中,工程项目是否竣备往往是诉讼过程中需要重点核查的信息,是否竣备往往涉及工程款、质保金是否达到了付款条件、工程施工是否存在质量问题等,核查是否竣备也是确定诉讼思路、制定诉讼策略中必不可少的环节。实务中,往往会遇到项目虽然已经完工,但当事人对于是否已经进行竣备往往并不是特别清楚,或者是否通过验收也并不那么清楚,在通过公开渠道无法查到相关的竣备信息时,往往需要进一步进行咨询。本文就办案过程中如何查询项目竣备信息做一简单梳理:
一、通过“四库一平台”网站公开查找
“四库一平台”即住房和城乡建设部全国建筑市场监管公共服务平台,是全国建设工程领域官方统一信息公示与监管平台,内设建筑业企业库、注册执业人员库、工程项目库、诚信信息四大数据库。平台依法归集全国建设项目施工许可、参建主体、建设规模、竣工验收备案等工程基础信息,是核验工程项目真实性、施工范围、竣工状态、企业及人员从业信息的权威公共信息来源。
实操方式:可通过输入项目关键字、项目建设单位名称进行筛选匹配
优点:政府部门搭建,来源权威,可信度高,证明力强。
缺点:信息存在滞后性,网站容易卡顿,部分项目在平台无数据。
二、查询项目所在地住建局、行政审批服务局、政府网站官网网站
通过对项目所在地的政府网站、住建局、行政审批服务管理局的官方网站进行检索,部分项目在重要环节会进行公示,重大项目在重要环节往往也会进行宣传等等,宣传材料也从侧面佐证相关项目的竣备情况。
以西安市住房和城乡建设局网站为例:
以西安市人民政府网站为例:
以西安市行政审批服务管理局网站为例:
三、通过电话咨询项目所在地的住建局、行政审批服务局、城建档案馆,进一步确定获取方式
实务中,有些地方的住建局仅负责参与竣工验收过程,仅留存竣工验收材料,但竣工备案的相关材料是由行政审批服务局留存,也有的地方在相关手续完成后材料由城建档案馆统一留存,这时候往往要区分具体所需的材料,若案涉工程不存在工程量的争议时,往往仅需竣工验收或验收备案材料即可,若案涉工程存在工程量的争议,恐存在对工程造价进行鉴定的情形,则往往需要更为完整的资料。
三种常见调取方式:
方式一:持当事人身份信息、授权委托书、执业证、介绍信调取
方式二:持法院出具的律师调查令调取
方式三:项目所在地主管部门网站申请政府信息公开
特别提醒:申请信息公开获取资料的方式有电子邮箱发送也有线下邮寄方式,若获取资料较多,需要支付相应的资料复印费用。相关法律依据:《中华人民共和国政府信息公开条例》第四十二条 行政机关依申请提供政府信息,不收取费用。但是,申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,行政机关可以收取信息处理费。
行政机关收取信息处理费的具体办法由国务院价格主管部门会同国务院财政部门、全国政府信息公开工作主管部门制定。
附:西安市各区县住建局、行政审批服务中心联系方式
特别提示:
以下联系方式为各政府网站公开的联系电话,具体关于竣备资料可能仍需对接具体业务科室。
四、项目建设单位的微信公众号搜索
大数据时代下,实力较为雄厚、承接众多项目的建设单位往往会在宣传方面也比较注重,部分建设单位会将项目的竣工备案信息在微信公众号上进行宣传,往往可通过该方式初步确定项目是否竣备。
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作者:张 娜
编辑:白 哲
审核:朱 斌
校对:刘志盈
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本文为建工执行实务的一般性说明,不构成针对具体案件的法律意见,也不构成对案件结果的承诺。