收到终本裁定别慌，三招破解执行僵局！

主动申请措施

寻找被执行人的财产线索始终是案件能够回款的核心，依据《最高人民法院关严格规范终结本次执行程序的规定》（法【2016】373号，以下简称《终本规定》）第九条规定，终本后的五年内，执行法院应当每六个月通过网络执行查控系统查询一次被执行人的财产，并及时反馈查询结果。符合恢复执行条件的，法院应当及时恢复。本条规定明确了人民法院作为执行司法主体在终本后仍然负有查询财产线索义务的责任，并且可以依法主动恢复已终本的案件。另依据《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>执行程序若干问题的解释》第十七条规定，申请执行人发现被执行人有可供执行财产的，可以随时申请恢复执行，不受申请执行时效期间的限制。终本后，申请执行人作为债权人，终身有权在发现被执行人有财产供执行的时候，主动申请要求人民法院恢复强制执行措施。实务中，查找被执行人财产的方式多种多样，本文简单列举几项简单的查询方案：

查询网络公开信息，利用“企查查”、“天眼查”等公开网站深挖被执行人对外投资、历史股权变更、分支机构、涉诉债权等；

关注被执行人的社交平台账户，“微博”、“抖音”、“视频号”等，动态判断其真实的财产状况，了解其营收方式等；

委托律师向人民法院申请《律师调查令》，全面调查被执行人的各项隐形资产，重点突破配偶名下的婚姻共同财产、股东的出资义务等。

收集到有效线索后，申请执行人应注意保留证据并立即向人民法院提交《恢复执行申请书》附上财产线索初步证明材料，要求人民法院尽快恢复执行并采取措施。

追究责任，倒逼提高履行意愿

终本后，人民法院并非一终了之，执行过程中的限制高消费措施长期有效，没有期限限制，即只要被执行人没有履行完毕债务，就应当遵守《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第三条的规定：

第三条 被执行人为自然人的，被采取限制消费措施后，不得有以下高消费及非生活和工作必需的消费行为：

（一）乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；

（二）在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；

（三）购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；

（四）租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；

（五）购买非经营必需车辆；

（六）旅游、度假；

（七）子女就读高收费私立学校；

（八）支付高额保费购买保险理财产品

（九）乘坐G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。

一旦发现被执行人存在违法限高措施的行为，依据《最高人民法院关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》第十一条规定，申请执行人应立即申请法院对被执行人采取拘留或罚款，后果严重的还可以要求追究其涉嫌拒不履行生效判决、裁定的刑事责任，倒逼被执行人提高还款意愿，击溃老赖被执行人的心理防线，迫使其妥协还款。

《终本规定》第一条，人民法院终结本次执行程序，应当同时符合下列条件：

（一） 已向被执行人发出执行通知、责令被执行人报告财产；

（二） 已向被执行人发出限制消费令，并将符合条件的被执行人纳入失信被执行人名单；

（三） 已穷尽财产调查措施，未发现被执行人有可供执行的财产或者发现的财产不能处置；

（四） 自执行案件立案之日起已超过三个月；

（五） 被执行人下落不明的，已依法予以查找；被执行人或者其他人妨害执行的，已依法采取罚款、拘留等强制措施，构成犯罪的，已依法启动刑事责任追究程序。

即人民法院作出终本裁定，必须要同时满足上述条件，申请执行人可以申请调取执行案卷，审查终本程序的合法性，如果人民法院存在程序违法，也是申请执行人案件的突破口。

通过人民法院的执行异议程序，纠正违法行为。在收到终本裁定书之日起60日内，依据《民事诉讼法》第二百三十二条的规定向执行法院提交《执行行为异议申请书》，通过执行异议请求人民法院撤销违法的终本裁定。如异议被驳回，在收到裁定书之日起10日内，向上一级法院申请复议审查。

利用人民检察院的监督职权，在收到复议维持的裁定后，申请执行人可以依据《人民检察院民事诉讼监督规则》的规定，向执行法院的同级人民检察院申请执行监督，要求人民检察院发出《检察建议书》。

申请国家赔偿。如果因人民法院违法终本的行为，导致被执行人的财产无法追回，造成直接损失，可依法申请国家赔偿。

终本是执行程序的中转站，而非终点站。债权人在案件已被终本的情形下，更要严格遵循法律规定和法律程序，同时搜寻财产线索，调查可能存在的违法事实，同步推动各项法律措施，主动出击，利用法律手段打破执行僵局，促成案件的回款。

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作者：陆雪萌

编辑：白 哲

审核：朱 斌

校对：刘志盈

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